Приложение № 1
к распоряжению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерациир
ПАМЯТКА
об основных ограничениях, запретах и обязанностях, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
I. Нормативное правовое регулирование основных ограничений, запретов и обязанностей, установленных в отношении федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ);
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ);
Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ);
Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ);
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559);
постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 2867-р);
приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»(далее - приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136);
приказ Судебного департамента от 26.06.2015 № 158 «Об утверждении Положения о порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о фактах обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений» (далее - приказ Судебного департамента от 26.06.2015 № 158);
приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов» (далее - приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164);
приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 341 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 05.11.2015 № 341);
приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372 «Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации или управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (далее - приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372);
приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378 «Об утверждении Порядка сообщения лицом, замещающим государственную должность в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» (далее - приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378);
приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (далее - приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79);
я |
приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172 «Об утверждении Положения о порядке получения федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172);
приказ Судебного департамента от 18.07.2017 № 133 «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обработке указанных сведений и проверке их достоверности и полноты» (далее - приказ Судебного департамента от 18.07.2017 № 133);
приказ Судебного департамента от 06.07.2017 № 227 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, работников, замещающих должности в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, назначаемых Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 06.07.2017 № 227);
приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 121 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 121);
приказ Судебного департамента от 15.10.2018 № 207 «Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе (далее - приказ Судебного департамента от 15.10.2018 № 207);
приказ Судебного департамента от 28.08.2019 № 201 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (далее - приказ Судебного департамента от 28.08.2019 № 201).
II. Ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | |||
1. | Федеральный государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий), замещающий должность, предусмотренную соответствующим перечнем должностей[1], обязан ежегодно представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах). | п.9 ч. 1 ч. ст. 15 и ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557; Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559; приказ Судебного департамента от 26.12.2017 №227; приказ Судебного департамента от 05.11.2015 №341 | Представить в Управление по вопросам противодействия коррупции сведения о доходах по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Следует учитывать: сведения о доходах заполняются с использованием автоматизированной системы «Справка БК»; нахождение гражданского служащего в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законом отпуска), а также на больничном листе или неисполнение им своих должностных обязанностей по иной причине не освобождает его от обязанности представлять сведения о доходах; при невозможности представить сведения о доходах лично они направляются по почте до 24 часов последнего дня срока сдачи; в случае если гражданский служащий |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
|
|
| обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения о доходах в течение одного месяца после окончания срока дня подачи сведений о доходах; представление уточненных сведений о доходах предусматривает повторное представление только справки о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера (далее — справка о доходах), в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки. При заполнении справки о доходах необходимо руководствоваться актуальными методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
2. | В случае невозможности представления сведений о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей по объективным причинам гражданский служащий подает заявление о данном факте. | п. 9 положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559; п. 9 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 05.11.2015 №341; подпункт «д» п. 11 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Подать в Управление по вопросам противодействия коррупции письменное заявление о невозможности представить сведения о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей. Следует учитывать: заявление представляется в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным; заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов). Форма заявления размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено право гражданского служащего направлять заявление о невозможности представления своих сведений о доходах. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Представление сведений о расходах | |||
3. | Лица, замещающие (занимающие) должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в соответствующие перечни[2], обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством. | ст. 20.1 и п. 9 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 №310; приказ Судебного департамента от 06.07.2017 № 121; приказ Судебного департамента от 26.12.2017 №227 | Указанные сведения представляются посредством заполнения раздела 2 «Сведения о расходах» справки о доходах. Следует учитывать: при заполнении указанного раздела справки о доходах необходимо руководствоваться актуальными методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; данный раздел справки о доходах заполняется только в случае, если в отчетном периоде гражданским служащим, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми осуществлены расходы по сделке (сделкам) по приобретению объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма расходов по такой сделке (сделкам) или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами | |||
4. | Гражданским служащим, внесенным в соответствующий перечень[3], запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. | ч.1.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ приказ Судебного департамента от 25.05.2015 № 136 | Гражданин, претендующий на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, а в отдельных случаях его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети обязаны в течение трех месяцев со дня замещения (занятия) гражданином одной из указанных должностей закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | |||
5. | Гражданский служащий обязан ежегодно в установленном порядке представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать. | ст. 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 2867-р; приказ Судебного департамента от 18.07.2017 № 133 | Представлять в Управление государственной службы и кадрового обеспечения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Следует учитывать: указанные сведения представляются ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации; форма не заполняется в случае, если гражданским служащим: а) общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать в сети «Интернет», не размещались; б) общедоступная информации размещалась в рамках исполнения своих должностных обязанностей; при заполнении формы не указываются адреса электронной почты, сервисов мгновенных сообщений (например, ICQ, WhatsApp, Viber, Skype), а также сайтов, связанных с приобретением товаров и услуг. При заполнении соответствующей формы необходимо руководствоваться методическими рекомендациями по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Урегулирование конфликта интересов | |||
6. | Гражданский служащий обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, уведомлять в порядке, определенном представителем нанимателя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. | п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 г. №650; приказ Судебного департамента от 13.04.2016 №79; подпункт «д» п. 11 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Гражданский служащий представляет в письменной форме уведомление Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Следует учитывать: уведомление подается в день, когда стало известно о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, либо на следующий рабочий день в Управление по вопросам противодействия коррупции; в случае невозможности представления по объективным причинам уведомление может быть отправлено по почте или по каналам факсимильной связи. Уведомление рассматривается на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Форма заявления утверждена приказом Судебного департамента от 13.04.2016 № 79 и размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
7. | Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. | п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям | |||
8. | Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка. | ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; приказ Судебного департамента от 26.06.2015 № 158 | Гражданскому служащему необходимо подать уведомление о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений лично в письменной форме. Следует учитывать: уведомление подается не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения; уведомление составляется на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (лица, его замещающего); уведомление представляется в Управление по вопросам противодействия коррупции; в случае нахождения гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения гражданской службы уведомление подается в течение суток с момента прибытия гражданского служащего к месту прохождения службы; в случае если гражданский служащий по объективным причинам не может передать уведомление лично, он направляет уведомление по почте либо каналам факсимильной связи. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 26.06.2015 № 158 и размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Получение подарков, услуг, наград и иных благ | |||
9. | Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). | п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10; приказ Судебного департамента от 16.12.2015 №378 | Не принимать вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) в связи с исполнением должностных обязанностей. |
10. | Гражданский служащий уведомляет в предусмотренном порядке представителя нанимателя обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей. | п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10; приказ Судебного департамента от 16.12.2015 №378 | Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное по установленной форме, представляется в Управление по вопросам противодействия коррупции. Следует учитывать: уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка; к уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка; в случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки; при невозможности подачи уведомления в установленные сроки по причине, не зависящей от лица, замещающего должность гражданской службы, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения; подарок сдается ответственному лицу Административно-хозяйственного управления Судебного департамента по акту приема-передачи на ответственное хранение; подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысяч рублей. Если стоимость подарка превышает 3 тысячи рублей, гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив в Административно- хозяйственное управление соответствующее заявление по установленной форме не позднее 2 месяцев со дня сдачи подарка. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 16.12.2015 № 378 и размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
11. | Гражданскому служащему запрещается выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями. | п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-фЗ |
|
12. | Запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных званий) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности гражданского служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями. | п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; приказ Судебного департамента от 09.12.2015 № 372 | Гражданский служащий в течение 3 рабочих дней представляет Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации. Гражданский служащий, получивший звание до принятия решения по результатам рассмотрения ходатайства, передает оригиналы документов к званию, награду и оригиналы документов к ней на ответственное хранение в Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента в течение трех рабочих дней со дня их получения. Форма ходатайства утверждена приказом Судебного департамента от 09.12.2015 № 372.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Выполнение иной работы | |||
13. | Гражданский служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью[4] лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
| п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
14. | Гражданский служащий вправе с предварительного уведомления представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. | ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; приказ Судебного департамента от 15.10.2018 №207 | Подать уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Следует учитывать: уведомление представляется в Управление по вопросам противодействия коррупции; уведомление подается до начала выполнения иной оплачиваемой работы; выполнение иной оплачиваемой работы не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при замещении должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 15.10.2017 № 207 и размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента. |
15. | Гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. | п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172 | Необходимо подать ходатайство на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Следует учитывать: выполнение оплачиваемой деятельности не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов; ходатайство представляется в Управление по вопросам противодействия коррупции. Форма ходатайства утверждена приказом Судебного департамента от 24.08.2016 № 172. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
16. | Гражданскому служащему запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. | п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
17. | Гражданскому служащему запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. | п. 16 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
18. | Гражданский служащий вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя. | п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; приказ Судебного департамента от 28.08.2019 № 201 | Для получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления гражданский служащий письменно обращается с ходатайством на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Следует учитывать: ходатайство представляется гражданским служащим в Управление по вопросам противодействия коррупции до начала участия в управлении некоммерческой организацией; к ходатайству прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать. Форма ходатайства утверждена приказом Судебного департамента от 28.08.2019 № 201. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Владение акциями и иными ценными бумагами | |||
19. | Гражданскому служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход. В случае если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. | п. 4 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; подпункт «д» п. 1 1 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | В случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, необходимо подать соответствующее уведомление в Управление по вопросам противодействия коррупции. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 13.04.2016 № 79. |
Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора | |||
20. | Гражданин, замещавший должность государственной службы, включенную в перечень[5], в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско- правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в служебные обязанности государственного служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | ч. 3.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ; ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации подпункт «в» п. 1 1 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Необходимо подать заявление о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
21. | Гражданин, замещавший должности государственной службы, включенные в соответствующий перечень[6], в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. | ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-03; ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации | В течение двух лет после увольнения с государственной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров необходимо сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. |
Иные запреты, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы | |||
22. | В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы в случае: избрания или назначения на государственную должность; избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе.
| п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
23. | Гражданскому служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.
| п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
24. | Гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
| п. 9 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79.Ф3 |
|
25. | Гражданскому служащему запрещается допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.
| п. 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
26. | Гражданскому служащему запрещается использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума. | п. 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
27. | Гражданскому служащему запрещается использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности. | п. 13 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
28. | Гражданскому служащему запрещается создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
| п. 14 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
29. | Гражданскому служащему запрещается прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора. | п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ |
|
30. | Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. | ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79_фЗ |
|
III. Ответственность за несоблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений,
Установленных законодательством Российской Федерации
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии со статьей 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, налагаются следующие взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, в соответствии со статьей 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления гражданским служащим сведений о доходах;
участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Вместе с тем в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии
Приложение № 2
к распоряжению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05 сентября 2019 г. № 94-р
ПАМЯТКА
об ограничениях, запретах и обязанностях, установленных в отношении работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора, в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед
Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации
1. Нормативное правовое регулирование ограничений, запретов и обязанностей, установленных в отношении работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора, в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон
от 25.12.2008 № 273-ФЗ);
Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568);
постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10);
приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов» (далее - приказ Судебного департамента от 30.06.2015 № 164);
приказ Судебного департамента от 26.08.2015 № 255 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в учреждениях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей» (далее - приказ Судебного департамента от 26.08.2015 № 255);
приказ Судебного департамента от 18.09.2015 № 311 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя
(его представителя) о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений» (далее - приказ Судебного департамента от 18.09.2015 № 311);
приказ Судебного департамента от 30.10.2015 № 334 «О перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 30.10.2015 № 334);
приказ Судебного департамента от 10.11.2015 № 354 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 10.11.2015 № 354);
приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378 «Об утверждении Порядка сообщения лицом, замещающим
государственную должность в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» (далее - приказ Судебного департамента от 16.12.2015 № 378);
приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (далее - приказ Судебного департамента от 13.04.2016 № 79);
приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172 «Об утверждении Положения о порядке получения федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, разрешения представителя нанимателя на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172);
приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 121 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - приказ Судебного департамента от 26.12.2017 № 121).
II. Ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении работников,
замещающих отдельные должности на основании трудового договора, в организации,
созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | |||
1. | На работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. | ст. 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568; приказ Судебного департамента от 26.08.2016 №255 |
|
2. | Работник, замещающий отдельную должность на основании трудового договора, в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, в соответствии с приказом Судебного департамента от 26.08.2016 № 255 (далее - работник), а также внесенную в соответствующий перечень[7], обязан ежегодно представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах). | п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568; приказ Судебного департамента от 30.10.2015 №334; приказ Судебного департамента от 10.11.2015 №354 | Представлять в Управление по вопросам противодействия коррупции сведения о доходах по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Следует учитывать: сведения о доходах заполняются с использованием автоматизированной системы «Справка БК»; нахождение работника в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законом отпуска), а также на больничном листе или неисполнение им своих трудовых обязанностей по иной причине не освобождает его от обязанности представлять сведения о доходах; при невозможности представить сведения о доходах лично они |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
|
|
| направляются по почте до 24 часов последнего дня срока сдачи; в случае если работник обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения о доходах в течение одного месяца после окончания срока для подачи сведений о доходах; представление уточненных сведений о доходах предусматривает повторное представление только справки о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера (далее - справка о доходах), в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки. При заполнении справки о доходах необходимо руководствоваться актуальными методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. |
3. | В случае невозможности представления сведений о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей по объективным причинам работник подает заявление о данном факте. | п. 11 порядка, утвержденного приказом Судебного департамента от 10.11.2015 №354; подпункт «Д» П. 11 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Представить в Управление по вопросам противодействия коррупции письменное заявление о невозможности представить сведения о доходах на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей. Следует учитывать: заявление представляется в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным; заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
|
|
| замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов). Форма заявления размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено право работника направлять заявление о невозможности представления своих сведений о доходах. |
4. | Работник, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством. | ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ; ст. 3 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ; приказ Судебного департамента от 30.10.2015 № 334; приказ Судебного департамента от 10.11.2015 №354 | Указанные сведения представляются посредствам заполнения раздела 2 «Сведения о расходах» справки о доходах. Следует учитывать: при заполнении указанного раздела справки о доходах необходимо руководствоваться актуальными методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; данный раздел справки о доходах заполняется только в случае, если в отчетном периоде работником, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми осуществлены расходы по сделке (сделкам) по приобретению объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма расходов по такой сделке (сделкам) или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного работника и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
5. | Работник обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 |
|
6. | Работник обязан уведомлять работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568; приказ Судебного департамента от 27.08.2015 №271; подпункт «д» п. 1 1 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Работник представляет в письменной форме уведомление Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Следует учитывать: уведомление подается в день, когда стало известно о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, либо на следующий рабочий день через Управление по вопросам противодействия коррупции; в случае невозможности представления по объективным причинам уведомление может быть отправлено по почте или по каналам факсимильной связи. Уведомление рассматривается на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Форма заявления утверждена приказом Судебного департамента от 27.08.2015 № 271.
|
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
7.
| Работник, не может осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с иными работниками данной организации, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568 |
|
8. | Работодатель (его представитель), которому стало известно о возникновении у работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. | п. 5 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ | Меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов принимаются работодателем (его представителем) в зависимости от конкретных ситуаций, например, изменении должностного или служебного положения работника, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. |
Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям | |||
9. | Работник обязан уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568; приказ Судебного департамента от 18.09.2015 №311 | Работнику необходимо подать уведомление о известном факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений лично в письменной форме. Следует учитывать: уведомление подается не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения; уведомление составляется на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (лица, его замещающего); уведомление подается в Управление по вопросам противодействия коррупции; в случае нахождения гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения гражданской службы уведомление подается в течение суток с момента прибытия гражданского служащего к месту прохождения службы. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 18.09.2015 № 311. |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Получение подарков, услуг, наград и иных благ | |||
10. | Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Запрет не распространяется на случаи получения работником подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности работника. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568 | Не принимать вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) в связи с исполнением трудовых обязанностей. |
11. | Работник обязан уведомлять работодателя (его представителя) о получении подарка в случае получения им подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности работника, и передавать данный подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. руб., по акту' в организацию с сохранением возможности его выкупа в порядке, установленном нормативными правовыми актами. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568; постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10; приказ Судебного департамента от 16.12.2015 №378 | Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное по установленной форме, в Управление по вопросам противодействия коррупции. Следует учитывать: уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка; к уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка; в случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
|
|
| представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки; при невозможности подачи уведомления в установленные сроки по причине, не зависящей от лица, замещающего должность гражданской службы, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения; подарок сдается ответственному лицу Административно-хозяйственного управления Судебного департамента по акту приема-передачи на ответственное хранение; подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысяч рублей. Если стоимость подарка превышает 3 тысячи рублей, гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив в Административно-хозяйственное управление соответствующее заявление по установленной форме не позднее 2 месяцев со дня сдачи подарка. Форма уведомления утверждена приказом Судебного департамента от 16.12.2015 № 378 и размещена в подразделе «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Судебного департамента. |
12. | Работник не вправе принимать без письменного разрешения работодателя (его представителя) от иностранных государств, международных организаций награды, почетные и специальные звания (за исключением научных званий), если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568 | Получить письменное разрешение работодателя (его представителя). |
№ п/п | Содержание ограничения/ запрета /обязанности | Нормативные правовые основания | Необходимые действия |
Выполнение иной работы | |||
13. | Работник не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568 |
|
14. | Работник не вправе заниматься без письменного разрешения работодателя (его представителя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №568; приказ Судебного департамента от 24.08.2016 № 172 | Необходимо подать ходатайство на имя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Следует учитывать: ходатайство представляется в Управление по вопросам противодействия коррупции. Форма ходатайства утверждена приказом Судебного департамента от 24.08.2016 № 172. |
Владение акциями и иными ценными бумагами | |||
15. | Работник обязан передавать в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. | постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568; приказ Судебного департамента от 27.08.2015 №271; подпункт «д» п. 1 1 положения, утвержденного приказом Судебного департамента от 30.06.2015 № 164 | Работник представляет в письменной форме уведомление Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Следует учитывать: уведомление подается в день, когда стало известно о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, либо на следующий рабочий день через Управление по вопросам противодействия коррупции; в случае невозможности представления по объективным причинам уведомление может быть отправлено по почте или по каналам факсимильной связи. Уведомление рассматривается на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Форма заявления утверждена приказом Судебного департамента от 27.08.2015 № 271. |
III. Ответственность за несоблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений,
установленных законодательством Российской Федерации
Несоблюдение работником запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции, является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения.
Вместе с тем в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
[1]1 Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Судебного департамента от 26.12.2017 № 227.
[2] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Судебного департамента от 26.12.2017 № 227.
[3] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, утвержденный приказом Судебного департамента от 25.05.2015 № 136
[4] Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. I ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
[5] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Судебного департамента от 26.12.2017 № 227.
[6] Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Судебного департамента от 26.12.2017 № 227,
[7] Приказ Судебного департамента от 30.10.2015 № 334 «О перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».